政策法规

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、通信、公安、人民银行、工商、质监、新闻出版（版权）、知识产权主管部门、海关总署广东分署、各直属海关，各检验检疫局：

网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动开展以来，各地区和有关部门周密部署、精心组织、上下联动、团结协作、各司其职，破获了一批网络购物领域侵权大案要案，依法严惩了一批犯罪分子，取得了阶段性成果。但网络购物领域违法侵权案件仍时有发生，阿里巴巴供应商欺诈案件、淘宝网等网络购物平台上发生的侵权售假案件影响恶劣。为进一步净化网络购物市场环境，加大对网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度，现就有关事项通知如下：

一、各地工商、通信、公安、人民银行、海关、质检、新闻出版（版权）、知识产权主管部门要积极开展网上巡查，利用本部门投诉举报电话等多种渠道收集网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪案件线索。各地要抓紧确定一批网络购物领域重点案件，由本地区专项行动领导小组办公室负责督办，建立办案责任制，落实到人，抓紧时间，限时办结。

二、各地商务、通信、海关、工商、新闻出版（版权）、知识产权主管部门要督促网络购物平台立即开展自查自纠，特别是浙江、上海、深圳等地要立即督促淘宝网、易趣网和拍拍网等大型网络购物平台开展自查自纠工作，加强对涉嫌销售侵权和假冒伪劣商品网店的查处整改工作，并要求网络购物平台每周将违规网店处理情况上报国家和省级专项行动领导小组办公室（具体表格见附件1）。对侵犯知识产权情节严重的网络购物平台，商务、工商、通信、新闻出版（版权）等部门要依法采取约谈、警告、限期整改等多种方式督促其健康规范发展，限期整改不到位且情节严重的要依法从严处理，直至停止其网站接入服务和域名解析服务。

三、各地商务、通信、海关、工商、新闻出版（版权）、知识产权主管部门要立即督导网络购物平台承担市场主办方责任，加强自律机制建设，并将其作为相关考核奖惩的重要依据。主要内容包括严格经营者主体和交易商品市场准入制度，建立商标、专利查询系统，采取技术手段屏蔽侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品信息，健全信息发布、身份认证、交易、支付、物流、售后服务、纠纷处理、先行赔付、过程监控等保障机制，建立每日24小时网上巡查制度，及时排查隐患，处理违法违规行为，发现苗头性、倾向性、危害性严重的问题及时上报。

四、在各地打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组办公室统筹协调下，商务、通信、公安、人民银行、海关、工商、质检、新闻出版（版权）、知识产权等部门要通过新闻发布会、现场会等多种方式曝光一批网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法违规企业和典型案件，对案件频发的重点地区和重点购物平台加大曝光力度，要通过当地电视、广播、报纸等媒体多形式、多渠道、多角度宣传重点案件，形成行动热点，增强舆论攻势，表明打击决心，展示打击成效，震慑犯罪分子，合理引导消费，扭转网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动猖獗的不利局面。

五、各地商务主管部门要按照有关要求及时汇总本地区网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动进展情况、阶段性成果及案件查处情况、主要做法和经验、典型案例情况等，以文字材料为主、表格为辅，每周五下班前将地方网络购物领域案件进展情况汇总表报商务部（表格见附件2），每月30日前报月度总结书面材料，7月5日下班前报网络购物领域专项行动工作总结。各地商务主管部门要在4月29日前将本地区确定的网络购物领域重点侵权案件报商务部备案，并纳入每周进展情况汇总表。

联系人：商务部商贸服务司  祝斌   郝建彬

电  话：010-85093747 85093750

传  真：010-85093749

电子邮件：zhubinsm@mofcom.gov.cn 

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二〇一一年四月二十一日